瓊人社發(fā)〔2020〕119號
各市、縣、自治縣黨委人才發(fā)展局、人力資源社會(huì )保障局、教育局、公安局、財政局、國有資產(chǎn)監督管理委員會(huì )、征兵辦公室:
現將《吸引留住高校畢業(yè)生建設海南自由貿易港的若干政策措施》印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。
海南省人力資源和社會(huì )保障廳 中共海南省委人才發(fā)展局?
海南省教育廳 海南省公安廳 海南省財政廳?
海南省國有資產(chǎn)監督管理委員會(huì ) 海南省人民政府征兵辦公室
2020年6月19日
（此件主動(dòng)公開(kāi)）
（聯(lián)系單位：就業(yè)促進(jìn)處（農民工工作處） 聯(lián)系方式：65200862）
吸引留住高校畢業(yè)生建設海南自由貿易港的
若干政策措施
為貫徹落實(shí)中央和省委省政府近期關(guān)于做好“六穩”工作，落實(shí)“六?！比蝿?wù)的要求，持續深入實(shí)施百萬(wàn)人才進(jìn)海南行動(dòng)計劃，吸引留住更多高校畢業(yè)生在海南就業(yè)創(chuàng )業(yè)，培養儲備更多適應自貿港建設的人才，制定如下政策措施。
一、實(shí)行落戶(hù)自由。全面放開(kāi)對高校畢業(yè)生的落戶(hù)限制，允許離校三年內的全日制本科學(xué)歷及以上的高校畢業(yè)生在我省先落戶(hù)后就業(yè)（三沙市除外），相應享受引進(jìn)人才落戶(hù)待遇。支持人才孵化器、創(chuàng )業(yè)園區、眾創(chuàng )空間、人才公寓、總部企業(yè)等設立單位集體戶(hù)，放寬社區集體戶(hù)、公共服務(wù)機構集體戶(hù)的條件限制。省外戶(hù)籍的高校畢業(yè)生在落戶(hù)時(shí)可選擇投靠親屬或集體戶(hù)落戶(hù)，本省戶(hù)籍高校畢業(yè)生和本省高校省外戶(hù)籍畢業(yè)生同等享受引進(jìn)人才落戶(hù)待遇。
二、提供安居保障。2018年5月13日后新引進(jìn)的全日制50歲以下博士畢業(yè)生、40歲以下碩士畢業(yè)生、35歲以下本科畢業(yè)生可憑在我省就業(yè)創(chuàng )業(yè)的相關(guān)證明材料申請住房租賃補貼或購房補貼，住房租賃補貼累計發(fā)放不超過(guò)36個(gè)月，每季度集中受理和發(fā)放一次，具體標準為：博士3000元/月；碩士2000元/月；本科1500元/月。購房補貼累計發(fā)放不超過(guò)3年，每年集中受理和發(fā)放一次，具體標準為：博士3.6萬(wàn)元/年；碩士2.4萬(wàn)元/年；本科1.8萬(wàn)元/年。已領(lǐng)取購房補貼的，不再發(fā)放住房租賃補貼。領(lǐng)取購房補貼前，已領(lǐng)取住房租賃補貼的，應扣除已領(lǐng)取的住房租賃補貼。
三、推動(dòng)充分就業(yè)。圍繞自貿港建設需求，深入組織實(shí)施“揚帆啟航 ‘?！{百川”面向全球招聘人才活動(dòng)，鼓勵高校畢業(yè)生積極應聘。提高事業(yè)單位定向招聘比例，今明兩年全省各級各類(lèi)事業(yè)單位空缺崗位要拿出不低于70%的崗位專(zhuān)項招聘高校畢業(yè)生（含擇業(yè)期內未落實(shí)工作單位的高校畢業(yè)生）和退役高校畢業(yè)生士兵（含退役復學(xué)高校畢業(yè)生，以下統稱(chēng)高校畢業(yè)生士兵）。發(fā)揮國有企業(yè)吸納高校畢業(yè)生就業(yè)的示范引領(lǐng)作用，鼓勵國有企業(yè)每年拿出50%的新增崗位招聘高校應屆畢業(yè)生和高校畢業(yè)生士兵。支持中小微企業(yè)吸收高校畢業(yè)生就業(yè)，今年中小微企業(yè)招用畢業(yè)年度的高校畢業(yè)生、簽訂1年以上勞動(dòng)合同并按規定繳納社會(huì )保險的，每招用1人，給予最高2000元一次性吸納就業(yè)補貼；對招用湖北籍高校畢業(yè)生的給予一次性吸納就業(yè)補貼3000元。
四、支持自主創(chuàng )業(yè)。初次創(chuàng )辦企業(yè)或從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的高校畢業(yè)生（含技師學(xué)院高級技工班、預備技師班和特殊教育院校職業(yè)教育類(lèi)畢業(yè)生），可以申請額度不超過(guò)30萬(wàn)元，期限不超過(guò)3年的創(chuàng )業(yè)擔保貸款，創(chuàng )業(yè)貸款按規定給予貼息補貼；自注冊登記之日起，正常經(jīng)營(yíng)1年以上且繳納社會(huì )保險費的，給予一次性創(chuàng )業(yè)補貼，補貼標準為每個(gè)法人1萬(wàn)元。外省高校畢業(yè)生在瓊創(chuàng )業(yè)同等享受相關(guān)政策。鼓勵和支持本省戶(hù)籍及本省高校畢業(yè)生從事電商等網(wǎng)絡(luò )行業(yè)，對從事網(wǎng)絡(luò )創(chuàng )業(yè)經(jīng)登記注冊為網(wǎng)絡(luò )商戶(hù)的，同等享受各項就業(yè)創(chuàng )業(yè)扶持政策。
五、拓展見(jiàn)習空間。支持政府項目、科研項目、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項目設立就業(yè)見(jiàn)習崗位，鼓勵開(kāi)發(fā)以英語(yǔ)、俄語(yǔ)為主的多語(yǔ)種引導員就業(yè)見(jiàn)習崗位，用于招募能夠使用外語(yǔ)流暢交流的國內外高校畢業(yè)生，安排在政務(wù)、醫院、車(chē)站、港口、銀行、商場(chǎng)、酒店等一線(xiàn)窗口，努力打造全域外語(yǔ)交流無(wú)障礙的自貿港。對因疫情影響見(jiàn)習暫時(shí)中斷的，相應延長(cháng)見(jiàn)習單位補貼期限。對見(jiàn)習期未滿(mǎn)與高校畢業(yè)生簽訂勞動(dòng)合同的，給予見(jiàn)習單位剩余期限見(jiàn)習補貼。今明兩年，我省每年擴大就業(yè)見(jiàn)習計劃至5300人。
六、鼓勵應征入伍。加大激勵力度，吸引更多高校畢業(yè)生應征入伍，海南省入伍的大專(zhuān)及以上學(xué)歷的高校畢業(yè)生士兵納入放寬落戶(hù)范圍，享受引進(jìn)人才相關(guān)優(yōu)惠政策待遇；鄉鎮（街道）專(zhuān)職人民武裝干部主要從海南籍或入伍地為海南的高校畢業(yè)生士兵中招考。各市縣根據經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展情況及財力情況，研究制定從海南應征入伍的高校畢業(yè)生一次性獎勵政策。
七、增加再教育機會(huì )。挖掘我省高校辦學(xué)潛力，擴大專(zhuān)升本和碩博招生規模，2020年專(zhuān)升本、碩士研究生、博士研究生招生計劃分別增至3600人、3962人、300人，并保持每年一定比例增長(cháng)。同時(shí)，為培養儲備適應自貿港建設的更多人才，積極爭取教育部支持，單列增加“四點(diǎn)一線(xiàn)一面”研究生專(zhuān)項招生計劃博士150人、碩士589人。
八、開(kāi)展就業(yè)援助。對我省高校湖北籍2020屆全日制普通高校畢業(yè)生、中等職業(yè)學(xué)校（含技工院校）畢業(yè)生和特殊教育院校職業(yè)教育類(lèi)畢業(yè)生按1500元/人給予一次性求職創(chuàng )業(yè)補貼。對農村建檔立卡貧困戶(hù)高校畢業(yè)生按照“重點(diǎn)關(guān)注、重點(diǎn)推薦、重點(diǎn)服務(wù)、重點(diǎn)落實(shí)”的原則，開(kāi)展“一對一”就業(yè)幫扶和就業(yè)指導，精準推送就業(yè)崗位。
九、保障就業(yè)權益。人力資源社會(huì )保障部門(mén)要定期開(kāi)設就業(yè)權益指導講座，加強就業(yè)權益法律宣傳教育，提高大學(xué)生維權意識和能力，引導大學(xué)生正確規避就業(yè)風(fēng)險。要加大人力資源市場(chǎng)監管力度，嚴厲打擊招聘過(guò)程中的欺詐行為，及時(shí)糾正性別歧視和其他各類(lèi)就業(yè)歧視。加大勞動(dòng)用工等方面的勞動(dòng)保障監察力度，切實(shí)維護高校畢業(yè)生就業(yè)后的合法權益。
十、強化人本服務(wù)。各市縣、各部門(mén)要通過(guò)向高校畢業(yè)生宣講就業(yè)政策和就業(yè)形勢，幫助高校畢業(yè)生了解當地人力資源市場(chǎng)供求情況，樹(shù)立正確的求職觀(guān)念；通過(guò)開(kāi)展職業(yè)素質(zhì)測評，幫助高校畢業(yè)生了解自身特點(diǎn)、職業(yè)能力，合理確定求職方向；根據高校畢業(yè)生特點(diǎn)和需求，不斷改進(jìn)職業(yè)指導方式、方法，提高職業(yè)指導效果。高校要簡(jiǎn)化和優(yōu)化就業(yè)手續，積極開(kāi)展網(wǎng)上就業(yè)服務(wù)，延遲離校畢業(yè)生推遲報到、落戶(hù)等時(shí)限，對離校未就業(yè)畢業(yè)生提供2年戶(hù)口和檔案托管，按應屆畢業(yè)生辦理就業(yè)手續。