來(lái)源：海南自由貿易港
日前，海南省人民政府關(guān)于印發(fā)修訂后的《海南自由貿易港“零關(guān)稅”進(jìn)口交通工具及游艇管理辦法(試行)》，此辦法自公布之日起施行。
2020年12月30日海南省人民政府印發(fā)的《海南自由貿易港“零關(guān)稅”進(jìn)口交通工具及游艇管理辦法(試行)》(瓊府〔2020〕60號)同時(shí)廢止。
海南自由貿易港“零關(guān)稅”
進(jìn)口交通工具及游艇管理辦法(試行)
第一章 總 則
第一條 為貫徹落實(shí)《海南自由貿易港建設總體方案》，做好海南自由貿易港“零關(guān)稅”進(jìn)口交通工具及游艇的管理工作，根據《財政部 海關(guān)總署 稅務(wù)總局關(guān)于海南自由貿易港交通工具及游艇“零關(guān)稅”政策的通知》(財關(guān)稅〔2020〕54號)、《財政部 海關(guān)總署 稅務(wù)總局關(guān)于調整海南自由貿易港交通工具及游艇“零關(guān)稅”政策的通知》(財關(guān)稅〔2023〕14號)等規定，制定本辦法。
第二條 各行業(yè)主管部門(mén)和監管部門(mén)按照職責分工，共享信息、細化流程，共同做好“零關(guān)稅”(免征進(jìn)口關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節增值稅和消費稅，下同)交通工具及游艇的管理工作，通過(guò)海南自由貿易港“零關(guān)稅”進(jìn)口交通工具及游艇監管系統(以下簡(jiǎn)稱(chēng)監管系統)，對“零關(guān)稅”交通工具及游艇進(jìn)行監管，及時(shí)發(fā)現風(fēng)險，及時(shí)處置。
海南省交通運輸廳負責牽頭加強統籌協(xié)調和信息共享，建設監管系統，統一協(xié)調省內各相關(guān)部門(mén)，共同協(xié)作配合，形成管理合力，推動(dòng)實(shí)現全鏈條管理。
第二章 進(jìn)口主體
第三條 全島封關(guān)運作前，在海南自由貿易港登記注冊并具有獨立法人資格，從事交通運輸、旅游業(yè)的企業(yè)(航空企業(yè)須以海南自由貿易港為主營(yíng)運基地)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)進(jìn)口企業(yè))，在符合下列條件的情況下，可以按政策規定進(jìn)口“零關(guān)稅”交通工具及游艇，用于交通運輸、旅游業(yè)：
(一)已取得有效的道路運輸、城市客運、小微型客車(chē)租賃等相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可或已辦理相關(guān)備案手續的企業(yè)，可以進(jìn)口“零關(guān)稅”車(chē)輛(不含機坪客車(chē)、全地形車(chē));
(二)已具備民航部門(mén)規定的有關(guān)經(jīng)營(yíng)使用資格的企業(yè)可以進(jìn)口“零關(guān)稅”機坪客車(chē);
(三)已取得有效的水路運輸相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可或已辦理相關(guān)備案手續的企業(yè)可以進(jìn)口“零關(guān)稅”船舶和游艇;
(四)已取得有效的民航業(yè)相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可的企業(yè)可以進(jìn)口“零關(guān)稅”航空器;
(五)已取得有效的旅游業(yè)相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可或已辦理相關(guān)備案手續的企業(yè)可以進(jìn)口“零關(guān)稅”全地形車(chē)、滑翔機及懸掛滑翔機、汽球、飛艇及其他無(wú)動(dòng)力航空器，娛樂(lè )或運動(dòng)用的快艇及其它船舶、劃艇及輕舟。
海南省交通運輸廳、民航中南地區管理局及其駐瓊派出機構、海南省旅游和文化廣電體育廳應當按照職責明確進(jìn)口企業(yè)適用“零關(guān)稅”進(jìn)口交通工具及游艇政策應取得的相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可或備案手續，并向社會(huì )公布，同時(shí)根據政策調整情況動(dòng)態(tài)更新。
第四條 進(jìn)口企業(yè)通過(guò)海南國際貿易“單一窗口”進(jìn)行申請，應提供企業(yè)營(yíng)業(yè)執照，以及適用“零關(guān)稅”交通工具及游艇政策的相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可或備案手續。
進(jìn)口企業(yè)應當在申報時(shí)主動(dòng)做出嚴格遵守《財政部 海關(guān)總署 稅務(wù)總局關(guān)于海南自由貿易港交通工具及游艇“零關(guān)稅”政策的通知》(財關(guān)稅〔2020〕54號)、《財政部 海關(guān)總署 稅務(wù)總局關(guān)于調整海南自由貿易港交通工具及游艇“零關(guān)稅”政策的通知》(財關(guān)稅〔2023〕14號)、《海南自由貿易港交通工具及游艇“零關(guān)稅”政策海關(guān)實(shí)施辦法(試行)》(海關(guān)總署公告2021年第1號)和本辦法等規定，以及如違反上述規定，自愿接受相關(guān)部門(mén)處理的承諾。其中，從事經(jīng)營(yíng)服務(wù)的企業(yè)應提供將“零關(guān)稅”進(jìn)口交通工具及游艇用于交通運輸、旅游業(yè)，且在海關(guān)監管年限內每年必須取得相應營(yíng)業(yè)收入證明的承諾書(shū)。進(jìn)口企業(yè)應對申請內容及相關(guān)證明材料的真實(shí)性、準確性、完整性負責。
進(jìn)口企業(yè)還應承諾，如被停止進(jìn)口“零關(guān)稅”交通工具及游艇資格，自愿接受相關(guān)部門(mén)處理。
海南省交通運輸廳、民航中南地區管理局及其駐瓊派出機構、海南省旅游和文化廣電體育廳等行業(yè)主管部門(mén)按職責會(huì )同海南省市場(chǎng)監督管理局、海南海事局、海南省財政廳、?？诤ｊP(guān)、國家稅務(wù)總局海南省稅務(wù)局按照本辦法第三條、本條規定進(jìn)行審核，通過(guò)后列入符合享受政策條件的企業(yè)名單，并通過(guò)海南國際貿易“單一窗口”將企業(yè)名單和有關(guān)企業(yè)適用的商品范圍實(shí)時(shí)推送至?？诤ｊP(guān)。?？诤ｊP(guān)根據該企業(yè)名單辦理進(jìn)口通關(guān)手續。企業(yè)名單動(dòng)態(tài)更新。
其中符合政策條件的企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)享惠主體)購買(mǎi)船舶及游艇時(shí)，應在海關(guān)進(jìn)口申報環(huán)節的《進(jìn)口貨物報關(guān)單》“備注”欄目里填寫(xiě)船舶、游艇的識別號碼(船舶IMO編號、船舶建造廠(chǎng)證書(shū)或符合性聲明記載的船身編號)。
第五條 享惠主體須按《中華人民共和國會(huì )計法》規定設置會(huì )計賬冊，真實(shí)記錄企業(yè)營(yíng)運情況。
享惠主體在“零關(guān)稅”進(jìn)口交通工具及游艇海關(guān)監管年限內有分立、合并、更名、住所變更、法定代表人變更、股權轉讓等變更情形的，享惠主體應自變更登記之日起30天內通過(guò)海南國際貿易“單一窗口”補充申報變更信息，由海南省市場(chǎng)監督管理局確定有關(guān)企業(yè)名單，并通過(guò)監管系統及時(shí)推送至原審核部門(mén)。原審核部門(mén)及相關(guān)主管部門(mén)按照本辦法規定程序和要求確認有關(guān)企業(yè)是否繼續符合享受政策條件，調整企業(yè)名單，并通過(guò)監管系統將有關(guān)確認結果推送至?？诤ｊP(guān)、國家稅務(wù)總局海南省稅務(wù)局和海南海事局。對經(jīng)確認不符合享受政策條件的，由原審核部門(mén)告知企業(yè)停止享受政策。
享惠主體在“零關(guān)稅”進(jìn)口交通工具及游艇海關(guān)監管年限內有撤銷(xiāo)、解散、破產(chǎn)或者其他依法終止經(jīng)營(yíng)情形的，應當及時(shí)向?？诤ｊP(guān)報告。
對享惠主體發(fā)生上述情形的，?？诤ｊP(guān)依法辦理補繳進(jìn)口相關(guān)稅款等手續，并將處理結果上傳至監管系統。
第三章 登記注冊、使用與運營(yíng)及監督管理
第六條 除航空器國籍登記、權利登記等國家法律法規和部門(mén)規章已有規定外，“零關(guān)稅”交通工具及游艇應在海南自由貿易港登記、入籍。
第七條 除國家法律法規和部門(mén)規章已有規定外，相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)在核發(fā)“零關(guān)稅”交通工具及游艇所有權證書(shū)時(shí)，應在相關(guān)系統或證書(shū)上標記“零關(guān)稅”標識，并按照政策規定和有關(guān)行業(yè)管理規定注明監管要求。
第八條 ?？诤ｊP(guān)依照有關(guān)法律法規，對“零關(guān)稅”交通工具及游艇進(jìn)行監管。“零關(guān)稅”交通工具及游艇依法接受海南省交通運輸廳、民航中南地區管理局及其駐瓊派出機構、海南省旅游和文化廣電體育廳、海南省公安廳、海南海事局等行業(yè)主管部門(mén)監管。
第九條 交通運輸、民航、旅游和文化廣電體育等行業(yè)主管部門(mén)要加強對已進(jìn)口“零關(guān)稅”交通工具及游艇的企業(yè)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的監督管理，對于未經(jīng)許可擅自經(jīng)營(yíng)或者超越許可范圍經(jīng)營(yíng)的，由相關(guān)主管部門(mén)依法依規處置。
第十條 在海關(guān)監管年限內，國家稅務(wù)總局海南省稅務(wù)局、?？诤ｊP(guān)會(huì )同海南省交通運輸廳、民航中南地區管理局及其駐瓊派出機構、海南省旅游和文化廣電體育廳等部門(mén)，依職責加強對從事經(jīng)營(yíng)服務(wù)的進(jìn)口企業(yè)已進(jìn)口“零關(guān)稅”交通工具及游艇的營(yíng)業(yè)收入的監督管理，適時(shí)組織開(kāi)展核查工作。
第十一條 各行業(yè)主管部門(mén)和監管部門(mén)要加強事中事后監管，通過(guò)“雙隨機、一公開(kāi)”等監管方式，對“零關(guān)稅”交通工具及游艇進(jìn)行常態(tài)化監督檢查，發(fā)現異常情況的要依各自職責及時(shí)處理，上傳監管系統并推送至?？诤ｊP(guān)和國家稅務(wù)總局海南省稅務(wù)局。
第十二條 “零關(guān)稅”進(jìn)口交通工具及游艇因企業(yè)破產(chǎn)等原因確需轉讓的，轉讓前應征得海關(guān)同意并辦理相關(guān)手續。其中，轉讓給不符合享受政策條件主體的，應按規定補繳進(jìn)口相關(guān)稅款。轉讓“零關(guān)稅”交通工具及游艇，照章征收國內環(huán)節增值稅、消費稅。
第十三條 “零關(guān)稅”交通工具及游艇因故滅失、報廢或被扣押、罰沒(méi)的，所屬企業(yè)應及時(shí)向原登記注冊的主管部門(mén)和?？诤ｊP(guān)、國家稅務(wù)總局海南省稅務(wù)局說(shuō)明情況。相關(guān)主管部門(mén)發(fā)現有關(guān)情況的，要及時(shí)告知?？诤ｊP(guān)和國家稅務(wù)總局海南省稅務(wù)局，?？诤ｊP(guān)依法依規予以處理，并將處理結果上傳至監管系統。
第十四條 各行業(yè)主管部門(mén)和監管部門(mén)應對“零關(guān)稅”進(jìn)口企業(yè)實(shí)施信用管理，依托省數據共享服務(wù)門(mén)戶(hù)推進(jìn)信用信息數據歸集與共享，實(shí)現與監管系統信用信息共享。
第十五條 各行業(yè)主管部門(mén)和監管部門(mén)根據企業(yè)信用情況實(shí)施分類(lèi)監管，對有不良信用記錄的，納入重點(diǎn)監管。
第一節
車(chē) 輛
第十六條 享惠主體進(jìn)口“零關(guān)稅”車(chē)輛(不含機坪客車(chē)、全地形車(chē))后，應自海關(guān)放行之日起90個(gè)自然日內到公安部門(mén)辦理登記注冊手續。
享惠主體進(jìn)口“零關(guān)稅”機坪客車(chē)后應當自海關(guān)放行之日起7個(gè)工作日內向機場(chǎng)管理機構申請辦理航空器活動(dòng)區機動(dòng)車(chē)號牌。
海南省交通運輸廳、機場(chǎng)管理機構通過(guò)監管系統核查對比相關(guān)信息數據后，按職責將自海關(guān)放行之日起未在上述規定期限內辦理登記注冊或報備手續的“零關(guān)稅”進(jìn)口車(chē)輛(不含全地形車(chē))推送至?？诤ｊP(guān)及相應的登記注冊部門(mén)或報備部門(mén)。
第十七條 “零關(guān)稅”進(jìn)口車(chē)輛(不含機坪客車(chē)、全地形車(chē))僅限享惠主體從事道路客貨運輸、城市客運、小微型客車(chē)租賃經(jīng)營(yíng)服務(wù)。“零關(guān)稅”進(jìn)口機坪客車(chē)僅限享惠主體從事機坪內旅客運輸服務(wù)。“零關(guān)稅”進(jìn)口全地形車(chē)僅限享惠主體從事旅游業(yè)相關(guān)經(jīng)營(yíng)服務(wù)。
第十八條 從事道路客、貨運輸作業(yè)的“零關(guān)稅”進(jìn)口車(chē)輛往來(lái)內地的始發(fā)地及目的地至少一端須在海南自由貿易港內，“點(diǎn)對點(diǎn)”“即往即返”，停留地點(diǎn)和行駛路線(xiàn)相對固定，裝卸客、貨后即行返回。離島前，享惠主體須將有關(guān)車(chē)輛信息向海南省交通運輸廳申請備案。海南省交通運輸廳應將客、貨車(chē)輛信息通過(guò)監管系統與?？诤ｊP(guān)、國家稅務(wù)總局海南省稅務(wù)局及海南社會(huì )管理信息化平臺實(shí)現共享。
第十九條 從事城市客運、小微型客車(chē)租賃的車(chē)輛和機坪客車(chē)、全地形車(chē)營(yíng)運范圍為海南自由貿易港。
第二十條 從事道路客、貨運輸作業(yè)的“零關(guān)稅”進(jìn)口車(chē)輛，進(jìn)出島時(shí)應至少提前一天通過(guò)監管系統報備，未經(jīng)報備的車(chē)輛不得購票登船。“零關(guān)稅”進(jìn)口車(chē)輛不得通過(guò)貨物托運等方式離島。
第二十一條 從事小微型客車(chē)租賃的享惠主體應合理經(jīng)營(yíng)，按照正常的市場(chǎng)價(jià)格簽訂車(chē)輛租賃合同、如實(shí)向稅務(wù)機關(guān)報送營(yíng)業(yè)收入情況。每次租賃期限不得超過(guò)30天。
第二十二條 進(jìn)口“零關(guān)稅”車(chē)輛(不含機坪客車(chē)和全地形車(chē))的企業(yè)應在海關(guān)放行前安裝車(chē)輛自主衛星定位終端，建立車(chē)輛自主衛星定位終端監控平臺，并與海南“零關(guān)稅”進(jìn)口交通工具及游艇監管系統實(shí)行聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控。
第二十三條 自主衛星定位終端監控平臺超過(guò)72小時(shí)未自動(dòng)發(fā)送信息的，監管系統將預警信息推送至海關(guān)、公安、交通運輸等部門(mén)及相關(guān)享惠主體。海關(guān)、交通運輸等部門(mén)應建立“零關(guān)稅”進(jìn)口車(chē)輛(不含機坪客車(chē)、全地形車(chē))定期核查機制。
第二十四條 “零關(guān)稅”進(jìn)口車(chē)輛(不含機坪客車(chē)、全地形車(chē))進(jìn)出島時(shí)間和在島外停留天數，由海南省交通運輸廳通過(guò)監管系統進(jìn)行分析甄別。對出島停留違反本辦法第十八條規定的車(chē)輛，通過(guò)發(fā)送告知信息等方式予以提醒。
對于發(fā)現“零關(guān)稅”進(jìn)口車(chē)輛出島停留違反本辦法第十八條規定的，由海南省交通運輸廳負責將違反政策規定情形及其起止日期通過(guò)監管系統及時(shí)推送至?？诤ｊP(guān)、國家稅務(wù)總局海南省稅務(wù)局等部門(mén)，由?？诤ｊP(guān)、國家稅務(wù)總局海南省稅務(wù)局等部門(mén)依法依規予以處理，并將處理結果上傳至監管系統。
第二十五條 機場(chǎng)管理機構負責對“零關(guān)稅”機坪客車(chē)的使用情況進(jìn)行核查，并配合?？诤ｊP(guān)提供“零關(guān)稅”機坪客車(chē)狀態(tài)核查信息。
對于發(fā)現“零關(guān)稅”機坪客車(chē)違反政策規定使用情形的，由機場(chǎng)管理機構將違反政策規定情形及其起止日期及時(shí)通過(guò)監管系統或函告?？诤ｊP(guān)、國家稅務(wù)總局海南省稅務(wù)局等部門(mén)，由?？诤ｊP(guān)、國家稅務(wù)總局海南省稅務(wù)局等部門(mén)依法依規予以處理，并將處理結果上傳至監管系統。
第二節
船舶及具備機械推進(jìn)動(dòng)力裝置的游艇
第二十六條 享惠主體進(jìn)口“零關(guān)稅”船舶及具備機械推進(jìn)動(dòng)力裝置且長(cháng)度大于五米的游艇(以下簡(jiǎn)稱(chēng)具備機械推進(jìn)動(dòng)力裝置的游艇)后，應自海關(guān)放行之日起90個(gè)自然日到海南海事管理機構辦理登記注冊手續。
海南省交通運輸廳通過(guò)監管系統核查對比相關(guān)信息數據后，將自海關(guān)放行之日起未在上述規定期限內辦理登記注冊手續的“零關(guān)稅”進(jìn)口船舶及具備機械推進(jìn)動(dòng)力裝置的游艇推送至?？诤ｊP(guān)及海南海事局。
第二十七條 “零關(guān)稅”進(jìn)口船舶僅限享惠主體從事水路運輸經(jīng)營(yíng)，不得光船租賃。
第二十八條 具備機械推進(jìn)動(dòng)力裝置的游艇僅限享惠主體按照《海南自由貿易港游艇產(chǎn)業(yè)促進(jìn)條例》規定從事游艇租賃營(yíng)運業(yè)務(wù)。
第二十九條 “零關(guān)稅”進(jìn)口船舶，在海關(guān)監管年限內應經(jīng)營(yíng)自海南自由貿易港始發(fā)或經(jīng)停海南自由貿易港的國內外航線(xiàn)，每年必須至少始發(fā)或經(jīng)停海南自由貿易港1個(gè)航次。
“始發(fā)或經(jīng)停海南自由貿易港”，是指進(jìn)入海南自由貿易港通航水域，并發(fā)生船港界面活動(dòng)。“船港界面活動(dòng)”，是指船舶與港口之間人員往來(lái)、貨物裝卸或者接受供油供水等其他港口服務(wù)、港內停泊時(shí)發(fā)生的交互活動(dòng)。船舶一進(jìn)一出港區合計為1個(gè)航次。
“零關(guān)稅”進(jìn)口船舶在始發(fā)或經(jīng)停海南自由貿易港時(shí)，應向預計駛離或抵達的海南海事管理機構報告船舶進(jìn)出港信息，其所屬企業(yè)應同步通過(guò)監管系統申報進(jìn)出港信息。
第三十條 “零關(guān)稅”進(jìn)口船舶及具備機械推進(jìn)動(dòng)力裝置的游艇在取得海事管理機構簽發(fā)的國籍及游艇法定證書(shū)前應按要求安裝AIS和自主衛星定位終端，并保持AIS和自主衛星定位終端實(shí)時(shí)開(kāi)啟。船舶檢驗機構應在完成檢驗后的2個(gè)工作日內將相關(guān)信息推送至監管系統。
第三十一條 “零關(guān)稅”進(jìn)口具備機械推進(jìn)動(dòng)力裝置的游艇僅限在海南省內使用。
對于因故障維修等原因確需進(jìn)入內地或出境的，享惠主體應通過(guò)監管系統向相關(guān)主管部門(mén)提出申請，相關(guān)主管部門(mén)按規定辦理，并加強部門(mén)信息共享。
第三十二條 海南省交通運輸廳通過(guò)監管系統實(shí)時(shí)掌握“零關(guān)稅”進(jìn)口船舶、具備機械推進(jìn)動(dòng)力裝置的游艇的AIS數據，對其航行動(dòng)態(tài)及進(jìn)出島時(shí)間進(jìn)行實(shí)時(shí)監控。
對于發(fā)現“零關(guān)稅”進(jìn)口船舶未達到規定航線(xiàn)航次、具備機械推進(jìn)動(dòng)力裝置的游艇超出規定水域行駛等涉嫌違反政策規定使用情形的，由海南省交通運輸廳負責將涉嫌違反政策規定情形及其起止日期通過(guò)監管系統及時(shí)推送至?？诤ｊP(guān)、海南海事局等部門(mén)，由?？诤ｊP(guān)、海南海事局等部門(mén)依法依規予以處理，并將處理結果上傳至監管系統。
第三十三條 “零關(guān)稅”進(jìn)口船舶及具備機械推進(jìn)動(dòng)力裝置的游艇進(jìn)出海南自由貿易港各港口、碼頭未按規定進(jìn)行進(jìn)出港報告的，“零關(guān)稅”進(jìn)口船舶及具備機械推進(jìn)動(dòng)力裝置的游艇擅自關(guān)閉AIS和自主衛星定位終端，由海南海事管理機構依法依規予以處置。
對關(guān)閉AIS或自主衛星定位終端達到72小時(shí)的“零關(guān)稅”進(jìn)口船舶、關(guān)閉AIS或自主衛星定位終端超過(guò)30天的具備機械推進(jìn)動(dòng)力裝置的游艇，監管系統將預警信息推送至海關(guān)、海事、交通運輸等部門(mén)及相關(guān)享惠主體。海關(guān)、海事、交通運輸等部門(mén)應建立“零關(guān)稅”船舶及具備機械推進(jìn)動(dòng)力裝置的游艇定期核查機制。
第三節
航空器
第三十四條 享惠主體進(jìn)口“零關(guān)稅”航空器后，應自海關(guān)放行之日起90個(gè)自然日到民航主管部門(mén)辦理登記注冊手續。
民航中南地區管理局及其駐瓊派出機構通過(guò)監管系統核查對比相關(guān)信息數據后，按職責將自海關(guān)放行之日起未在上述規定期限內辦理登記注冊手續的“零關(guān)稅”進(jìn)口航空器推送至?？诤ｊP(guān)及相應的登記注冊部門(mén)。
第三十五條 “零關(guān)稅”進(jìn)口航空器僅限享惠主體從事航空運輸經(jīng)營(yíng)，不得用于干租。
第三十六條 “零關(guān)稅”進(jìn)口航空器應按規定，每年必須始發(fā)或經(jīng)停海南自由貿易港符合認定標準的架次，起飛、降落各計為1個(gè)架次。航空器所屬企業(yè)須以海南自由貿易港為主營(yíng)運基地。民航中南地區管理局及其駐瓊派出機構負責按照國家有關(guān)規定對“零關(guān)稅”進(jìn)口航空器所經(jīng)營(yíng)航線(xiàn)及主營(yíng)運基地進(jìn)行具體認定。
第三十七條 民航中南地區管理局及其駐瓊派出機構、民航海南空管單位負責對“零關(guān)稅”進(jìn)口航空器的使用情況進(jìn)行核查。在符合空管運行系統信息安全管理相關(guān)規定的情況下，民航中南地區管理局及其駐瓊派出機構、民航海南空管單位應當配合?？诤ｊP(guān)提供“零關(guān)稅”進(jìn)口航空器狀態(tài)核查信息。
對于發(fā)現“零關(guān)稅”航空器違反政策規定使用情形的，由民航中南地區管理局及其駐瓊派出機構將違反政策規定情形及其起止日期及時(shí)通過(guò)監管系統或函告?？诤ｊP(guān)、國家稅務(wù)總局海南省稅務(wù)局等部門(mén)，由?？诤ｊP(guān)、國家稅務(wù)總局海南省稅務(wù)局等部門(mén)依法依規予以處理，并將處理結果上傳至監管系統。
第四節
娛樂(lè )或運動(dòng)類(lèi)交通工具及船艇
第三十八條 享惠主體進(jìn)口“零關(guān)稅”全地形車(chē)、滑翔機及懸掛滑翔機、汽球、飛艇及其他無(wú)動(dòng)力航空器，娛樂(lè )或運動(dòng)用的快艇及其它船舶、劃艇及輕舟后，應當自海關(guān)放行之日起7個(gè)工作日內向企業(yè)注冊所在地旅游文體主管部門(mén)報備。旅游和文化廣電體育主管部門(mén)應為本條規定的“零關(guān)稅”進(jìn)口交通工具及游艇賦予溯源碼，享惠主體應保障溯源碼完整清晰，不得移作他用。
對超過(guò)上述報備時(shí)限的相關(guān)“零關(guān)稅”進(jìn)口交通工具及游艇，享惠主體應及時(shí)通過(guò)監管系統說(shuō)明情況，由監管系統將相關(guān)信息推送至?？诤ｊP(guān)及海南省旅游和文化廣電體育廳。
海南省旅游和文化廣電體育廳通過(guò)監管系統核查對比相關(guān)信息數據后，將自海關(guān)放行之日起未在上述規定期限內辦理報備手續的相關(guān)“零關(guān)稅”進(jìn)口交通工具及游艇推送至?？诤ｊP(guān)及相應的報備部門(mén)。
第三十九條 “零關(guān)稅”進(jìn)口滑翔機及懸掛滑翔機、汽球、飛艇及其他無(wú)動(dòng)力航空器，娛樂(lè )或運動(dòng)用的快艇及其它船舶、劃艇及輕舟僅限享惠主體在海南省內從事旅游業(yè)相關(guān)經(jīng)營(yíng)服務(wù)。
第四十條 海南省旅游和文化廣電體育廳負責對符合享受政策條件的省內旅游文體企業(yè)所屬的“零關(guān)稅”全地形車(chē)、進(jìn)口滑翔機及懸掛滑翔機、汽球、飛艇及其他無(wú)動(dòng)力航空器，娛樂(lè )或運動(dòng)用的快艇及其它船舶、劃艇及輕舟等使用情況進(jìn)行核查。企業(yè)每月最后5天在監管系統中上報一次使用情況，市縣旅游和文化廣電體育部門(mén)每月對屬地企業(yè)使用“零關(guān)稅”交通工具情況進(jìn)行現場(chǎng)核查，并將核查情況在監管系統中上報，海南省旅游和文化廣電體育廳每季度對企業(yè)使用“零關(guān)稅”交通工具情況進(jìn)行現場(chǎng)核查，在監管系統中上報檢查結果，并對市縣上報的檢查情況在監管系統中進(jìn)行復核，確保監管全覆蓋。
對于因故障維修等原因確需進(jìn)入內地或出境的，享惠主體應通過(guò)監管系統向相關(guān)主管部門(mén)提出申請，相關(guān)主管部門(mén)按規定辦理，并加強部門(mén)信息共享。
對于發(fā)現“零關(guān)稅”全地形車(chē)、進(jìn)口滑翔機及懸掛滑翔機、汽球、飛艇及其他無(wú)動(dòng)力航空器，娛樂(lè )或運動(dòng)用的快艇及其它船舶、劃艇及輕舟等違反政策規定使用情形的，由海南省旅游和文化廣電體育廳將違反政策規定情形及其起止日期及時(shí)通過(guò)監管系統或函告?？诤ｊP(guān)、國家稅務(wù)總局海南省稅務(wù)局等部門(mén)，由?？诤ｊP(guān)、國家稅務(wù)總局海南省稅務(wù)局等部門(mén)依法依規予以處理，并將處理結果上傳至監管系統。
第四章 信息共享
第四十一條 海南省交通運輸廳負責建設維護監管系統。
監管系統應具有共享進(jìn)口通關(guān)、登記注冊或報備、預警提示、信息推送、全鏈條監管等功能。
第四十二條 海南省交通運輸廳依托省數據共享服務(wù)門(mén)戶(hù)完善信息歸集共享機制，編制信息共享目錄。各相關(guān)部門(mén)結合自身職責編制信息共享目錄。
第四十三條 ?？诤ｊP(guān)、海南海事局、民航中南地區管理局及其駐瓊派出機構、海南省公安廳、海南省旅游和文化廣電體育廳、海南省市場(chǎng)監督管理局、機場(chǎng)管理機構等部門(mén)通過(guò)省數據共享服務(wù)門(mén)戶(hù)與監管系統共享相關(guān)數據，主動(dòng)、及時(shí)將相關(guān)基礎數據、監管數據和違規處置信息推送至監管系統，不具備條件的可直接在監管系統中及時(shí)填報相關(guān)數據信息。各相關(guān)部門(mén)應對其所提供的數據真實(shí)性、完整性、準確性負責。
?？诤ｊP(guān)負責將“零關(guān)稅”進(jìn)口交通工具及游艇的進(jìn)口通關(guān)信息、監管年限的起止日期、轉讓信息、貸款抵押信息、退運出境或出口信息、違規情況處理信息以及因故滅失、報廢或被扣押、罰沒(méi)信息等數據主動(dòng)推送至監管系統，同時(shí)根據監管需求提供其他有關(guān)數據信息。
海南省公安廳負責將“零關(guān)稅”進(jìn)口車(chē)輛(不含機坪客車(chē)、全地形車(chē))登記注冊、變更記錄信息、報廢信息等數據按需共享至監管系統，同時(shí)根據監管需求提供其他有關(guān)數據信息。
海南海事局負責將“零關(guān)稅”進(jìn)口船舶及具備機械推進(jìn)動(dòng)力裝置的游艇的登記注冊信息、變更記錄信息(變更登記、注銷(xiāo)等)、MMSI(水上移動(dòng)通信業(yè)務(wù)標識碼)等數據主動(dòng)推送至監管系統，同時(shí)根據監管需求提供其他有關(guān)數據信息。
海南省旅游和文化廣電體育廳負責將“零關(guān)稅”進(jìn)口全地形車(chē)、滑翔機及懸掛滑翔機、汽球、飛艇及其他無(wú)動(dòng)力航空器，娛樂(lè )或運動(dòng)用的快艇及其它船舶、劃艇及輕舟等報備信息、使用與運營(yíng)信息、違反政策規定情形及其起止日期信息等數據主動(dòng)推送至監管系統，同時(shí)根據監管需求提供其他有關(guān)數據信息。
民航中南地區管理局及其駐瓊派出機構負責將“零關(guān)稅”進(jìn)口航空器的登記注冊信息、使用與運營(yíng)信息、違反政策規定情形及其起止日期等數據主動(dòng)推送至監管系統，同時(shí)根據監管需求提供其他有關(guān)數據信息。
機場(chǎng)管理機構負責將“零關(guān)稅”進(jìn)口機坪客車(chē)的登記注冊或報備信息、變更記錄信息、報廢信息、機場(chǎng)攝像頭抓拍等數據主動(dòng)推送至監管系統，同時(shí)根據監管需求提供其他有關(guān)數據信息。
海南省市場(chǎng)監督管理局負責將享惠主體發(fā)生分立、合并、更名、住所變更、法定代表人變更、股權轉讓、注銷(xiāo)等變更情形的相關(guān)數據主動(dòng)推送至監管系統，同時(shí)根據監管需求提供其他有關(guān)數據信息。
國家稅務(wù)總局海南省稅務(wù)局負責將享惠主體的營(yíng)業(yè)收入或納稅信息等海關(guān)監管所需相關(guān)數據主動(dòng)推送至監管系統，同時(shí)根據監管需求提供其他有關(guān)數據信息。
享惠主體可通過(guò)監管系統查詢(xún)、填報、修改企業(yè)及所屬“零關(guān)稅”交通工具及游艇信息，對監管系統出現的問(wèn)題進(jìn)行申訴。享惠主體應對其所提供的數據真實(shí)性、完整性、準確性負責。
第五章 法律責任
第四十四條 對于逃避海關(guān)監管、偷逃應納稅款、逃避?chē)矣嘘P(guān)進(jìn)出境的禁止性或限制性管理的走私行為和違反海關(guān)監管規定的行為，由海關(guān)依據《中華人民共和國海關(guān)法》《中華人民共和國海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》等法律法規的規定予以處罰。構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第四十五條 在海關(guān)監管年限內，享惠主體經(jīng)營(yíng)、轉讓“零關(guān)稅”進(jìn)口交通工具及游艇等涉稅行為未按照規定繳納國內環(huán)節稅款的，由國家稅務(wù)總局海南省稅務(wù)局依據《中華人民共和國稅收征收管理辦法》等法律法規的相關(guān)規定處理。
第四十六條 對于違反《財政部 海關(guān)總署 稅務(wù)總局關(guān)于海南自由貿易港交通工具及游艇“零關(guān)稅”政策的通知》(財關(guān)稅〔2020〕54號)第五條第一款規定、《財政部 海關(guān)總署 稅務(wù)總局關(guān)于調整海南自由貿易港交通工具及游艇“零關(guān)稅”政策的通知》(財關(guān)稅〔2023〕14號)第二條第一款規定、將“零關(guān)稅”交通工具及游艇移作他用的以及違反本辦法第四條第二款承諾的，由?？诤ｊP(guān)按照《海南自由貿易港交通工具及游艇“零關(guān)稅”政策海關(guān)實(shí)施辦法(試行)》(海關(guān)總署公告2021年第1號)第十三條有關(guān)規定計征相關(guān)進(jìn)口稅款。
對存在弄虛作假、隱瞞信息、逃避監管、不配合監管、違反本辦法第四條第二款承諾、不按本辦法規定時(shí)限登記注冊、違反本辦法第九條、第十九條規定，以及違反本辦法第二十一條規定、以租代買(mǎi)或以明顯低于市場(chǎng)的價(jià)格簽訂租賃合同、營(yíng)業(yè)收入明顯低于市場(chǎng)水平、超過(guò)租賃期限等違規行為的企業(yè)，由海南省交通運輸廳、海南省旅游和文化廣電體育廳、民航中南地區管理局及其駐瓊派出機構依職責會(huì )同?？诤ｊP(guān)予以認定，其違規行為情節嚴重的，停止企業(yè)在政策適用截止日期前的享惠主體資格，并將停止享受政策的企業(yè)名單和停止日期通過(guò)監管系統主動(dòng)推送至?？诤ｊP(guān)、國家稅務(wù)總局海南省稅務(wù)局，依法依規處置。
第四十七條 海南省營(yíng)商環(huán)境部門(mén)、行業(yè)主管部門(mén)和監管部門(mén)等要依法依規建立聯(lián)合懲戒機制，加強聯(lián)防聯(lián)控，及時(shí)有效打擊違法違規行為。
第六章 附 則
第四十八條 本辦法所稱(chēng)“每年”，是指以“零關(guān)稅”進(jìn)口交通工具及游艇自海關(guān)放行之日起一年內(365天)為一個(gè)年度周期。
第四十九條 本辦法實(shí)施當中的具體問(wèn)題由海南省交通運輸廳、民航中南地區管理局及其駐瓊派出機構、海南省旅游和文化廣電體育廳、海南省公安廳、海南省市場(chǎng)監督管理局會(huì )同海南省財政廳、?？诤ｊP(guān)、國家稅務(wù)總局海南省稅務(wù)局、海南海事局等部門(mén)負責解釋。
第五十條 本辦法自公布之日起施行。2020年12月30日海南省人民政府印發(fā)的《海南自由貿易港“零關(guān)稅”進(jìn)口交通工具及游艇管理辦法(試行)》(瓊府〔2020〕60號)同時(shí)廢止。本辦法印發(fā)前尚未達到一個(gè)海關(guān)監管年度的“零關(guān)稅”進(jìn)口交通工具及游艇，在該海關(guān)監管年度按照本辦法相關(guān)要求執行。海南省人民政府相關(guān)部門(mén)文件規定與本辦法不一致的，以本辦法為準。