三部門(mén)發(fā)文明確橫琴粵澳深度合作區貨物有關(guān)進(jìn)出口稅收政策

來(lái)源：海南稅務(wù)

財政部 海關(guān)總署 稅務(wù)總局

關(guān)于橫琴粵澳深度合作區貨物有關(guān)進(jìn)出口稅收政策的通知

財關(guān)稅〔2024〕1號

廣東省財政廳，財政部廣東監管局，海關(guān)總署廣東分署、拱北海關(guān)，國家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局、國家稅務(wù)總局駐廣州特派員辦事處：

　　為貫徹落實(shí)《橫琴粵澳深度合作區建設總體方案》，經(jīng)國務(wù)院同意，現就橫琴粵澳深度合作區（以下簡(jiǎn)稱(chēng)合作區）貨物有關(guān)進(jìn)出口稅收政策通知如下：

　　一、橫琴與澳門(mén)特別行政區（以下簡(jiǎn)稱(chēng)澳門(mén)）之間設為“一線(xiàn)”。對合作區與澳門(mén)之間經(jīng)“一線(xiàn)”進(jìn)出的貨物（過(guò)境合作區貨物除外）實(shí)施備案管理。經(jīng)“一線(xiàn)”進(jìn)入合作區的貨物，除國家法律、行政法規明確規定不予免稅或保稅的貨物外，按照下列規定辦理：

　?。ㄒ唬┰诤献鲄^登記注冊且具有獨立法人資格的企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)合作區內企業(yè))，合作區內的行政機關(guān)、事業(yè)單位、法定機構，以及在合作區登記的社會(huì )團體、民辦非企業(yè)單位進(jìn)口自用的機器、設備（不含飛機、汽車(chē)、船舶及游艇等交通設備）、模具及維修上述商品用的零配件、基建物資（不含室內裝飾、裝修物資），免征進(jìn)口關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節增值稅和消費稅。其中，經(jīng)“一線(xiàn)”免稅進(jìn)口的機器、設備、模具及維修上述商品用的零配件商品范圍見(jiàn)附件1。

　?。ǘ┏鲜龅谝豢钋樾瓮?，合作區內主體進(jìn)口的貨物予以保稅。

　?。ㄈ┟舛愡M(jìn)口本條第一款貨物，進(jìn)口主體自愿繳納進(jìn)口關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節增值稅和消費稅的，可向拱北海關(guān)提出申請。主動(dòng)放棄免稅資格的，36個(gè)月內不得再次申請免稅。

　?。ㄋ模┫硎苊舛惖倪M(jìn)口主體名單由合作區執行委員會(huì )會(huì )同拱北海關(guān)等有關(guān)部門(mén)確定，動(dòng)態(tài)調整，并抄送財政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局。

　?。ㄎ澹┙?jīng)“一線(xiàn)”進(jìn)入合作區的免稅貨物的監管年限，參照進(jìn)口減免稅貨物的監管年限管理。監管年限未滿(mǎn)的免稅貨物申請提前解除監管或者轉讓給合作區免稅進(jìn)口主體外的其他主體的，參照進(jìn)口減免稅貨物有關(guān)規定補繳相應進(jìn)口關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節增值稅和消費稅。

　　二、合作區內主體將免稅或保稅貨物及其加工制成品銷(xiāo)售給個(gè)人的，該主體應先按進(jìn)口貨物有關(guān)規定辦理海關(guān)手續，并按實(shí)際報驗狀態(tài)向海關(guān)繳納進(jìn)口關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節增值稅和消費稅。國內環(huán)節增值稅、消費稅按有關(guān)規定執行。保稅貨物及其加工制成品可按有關(guān)規定在合作區內主體間保稅流轉。

　　三、橫琴與中華人民共和國關(guān)境內其他地區（以下簡(jiǎn)稱(chēng)內地）之間設為“二線(xiàn)”。經(jīng)“二線(xiàn)”進(jìn)入內地的免稅或保稅貨物及其加工制成品，按照進(jìn)口貨物有關(guān)規定辦理海關(guān)手續，其中內銷(xiāo)的，按實(shí)際報驗狀態(tài)征收進(jìn)口關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節增值稅和消費稅，不適用選擇性征收關(guān)稅政策。在“一線(xiàn)”已按規定繳納，或合作區內已補繳關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節增值稅和消費稅的貨物經(jīng)“二線(xiàn)”進(jìn)入內地，不再征收進(jìn)口稅收。

　　四、對合作區內企業(yè)生產(chǎn)的含進(jìn)口料件在合作區加工增值達到或超過(guò)30%的貨物，經(jīng)“二線(xiàn)”進(jìn)入內地免征進(jìn)口關(guān)稅，按規定征收進(jìn)口環(huán)節增值稅和消費稅。暫按附件2公式計算加工增值率。僅經(jīng)過(guò)微小加工或者處理的，以及其他按有關(guān)規定應當征收進(jìn)口關(guān)稅的，不適用本條規定。

　　五、合作區內主體經(jīng)“一線(xiàn)”進(jìn)口涉及實(shí)施關(guān)稅配額管理，貿易救濟措施，中止關(guān)稅減讓義務(wù)、加征關(guān)稅措施，為征收報復性關(guān)稅而實(shí)施加征關(guān)稅措施（實(shí)施第一、二批對美加征關(guān)稅商品排除措施，且在排除期內的除外）的貨物（以下簡(jiǎn)稱(chēng)四類(lèi)措施貨物），僅適用保稅政策。

　?。ㄒ唬┍６愡M(jìn)口貨物或其加工制成品屬于四類(lèi)措施貨物的，不適用本通知第四條規定，也不得在合作區開(kāi)展委托加工業(yè)務(wù)。

　?。ǘ┖献鲄^內進(jìn)口料件屬于四類(lèi)措施貨物的，加工后不得保稅流轉，未經(jīng)加工的四類(lèi)措施貨物可開(kāi)展保稅流轉，其加工制成品銷(xiāo)售給個(gè)人或經(jīng)“二線(xiàn)”進(jìn)入內地內銷(xiāo)的，不適用本通知第二、三條規定，一律按對應料件征收進(jìn)口關(guān)稅和執行相關(guān)措施，并按貨物實(shí)際報驗狀態(tài)征收進(jìn)口環(huán)節增值稅、消費稅。

　?。ㄈ┖献鲄^內進(jìn)口料件不屬于四類(lèi)措施貨物，但加工制成品屬于四類(lèi)措施貨物的，銷(xiāo)售給個(gè)人或經(jīng)“二線(xiàn)”進(jìn)入內地內銷(xiāo)的，一律按貨物實(shí)際報驗狀態(tài)征收進(jìn)口關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節增值稅和消費稅，執行相關(guān)措施。

　　六、內地經(jīng)“二線(xiàn)”進(jìn)入合作區的有關(guān)貨物視同出口，按規定實(shí)行增值稅和消費稅退稅，涉及出口關(guān)稅應稅商品的征收出口關(guān)稅，根據需要辦理出口報關(guān)等海關(guān)手續，并參照本通知第一條相關(guān)規定實(shí)施免稅或保稅監管措施，適用相關(guān)進(jìn)出口稅收政策。經(jīng)“二線(xiàn)”進(jìn)入合作區時(shí)已征收出口關(guān)稅的貨物，經(jīng)“一線(xiàn)”運往境外時(shí)，免征出口關(guān)稅。出口貨物增值稅、消費稅政策按有關(guān)規定執行。

　　七、違反本通知規定偷逃應納稅款，構成走私行為或者違反海關(guān)監管規定等行為的，由海關(guān)等監管機構依照有關(guān)規定予以處理，構成犯罪的，依法追究刑事責任。合作區執行委員會(huì )制定本通知相關(guān)配套管理辦法，依照職責加強監管。

　　八、財政部廣東監管局、海關(guān)總署廣東分署及拱北海關(guān)、國家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局會(huì )同省內相關(guān)部門(mén)加強對合作區財稅政策執行的監督檢查，防止出現違法違規行為，出現重大情況，及時(shí)上報財政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局。

　　九、在保持政策相對穩定的前提下，由財政部會(huì )同海關(guān)總署等有關(guān)部門(mén)在必要時(shí)調整免、保稅貨物范圍和進(jìn)口主體范圍。

　　十、自政策實(shí)施起，合作區執行委員會(huì )應適時(shí)評估政策實(shí)施效果，并定期向財政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局報送政策實(shí)施情況，包括政策享受主體情況、免稅或保稅貨物范圍、進(jìn)出口數據等基本情況。

　　十一、本通知自合作區相關(guān)監管設施驗收合格、正式封關(guān)運行之日起執行?！敦斦?/font> 海關(guān)總署 國家稅務(wù)總局關(guān)于橫琴開(kāi)發(fā)有關(guān)進(jìn)口稅收政策的通知》（財關(guān)稅〔2013〕17號）同時(shí)廢止。